Escrito por William Barber e Daniel Adams, “Panama” se passa no país da América Central em 1989. Foi o ano em que os Estados Unidos invadiram o Panamá por mais de um mês na tentativa de depor o então líder panamenho de fato. O filme se passa durante esse período de agitação política. Enquanto os EUA estão prestes a lançar sua invasão, Becker, um ex-fuzileiro naval, interpretado por Hauser, é contratado por um homem de codinome Stark, um agente da CIA, interpretado por Gibson, para uma missão secreta de comércio de armas. Durante esta missão perigosa e com Stark ao seu lado, Becker aprenderá a verdadeira natureza do jogo político.