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12 de setembro de 2002.
A 57ª sessão
da Assembleia Geral das Nações Unidas é aberta em Nova York.
Em nome da Assembleia Geral,
Tenho a honra de receber as Nações Unidas,
Sua Excelência Sr. George W. Bush,
Presidente dos Estados Unidos da América,
e convidá-lo para discursar na Assembleia Geral.
Sr. Secretário-Geral,
Sr. Presidente,
delegados ilustres,
e senhoras e senhores,
nos encontramos um ano
e um dia após um ataque terrorista
que trouxe tristeza ao meu país,
e trouxe tristeza para muitos cidadãos do nosso mundo.
Todo o mundo agora enfrenta um teste,
e as Nações Unidas,
um momento difícil e definitivo.
As Nações Unidas servirão ao propósito de sua fundação,
ou será irrelevante?
Não é a primeira vez.
Secretário-Geral Kofi Annan
ouviu a ONU acusada de irrelevância.
Neste momento, há 60 nações lutando guerras,
e a ONU tem missões de paz em 15 delas.
O Iraque manchou a ONU,
mas Annan tem um problema muito maior:
a República Democrática do Congo.
A ONU e o Congo
foram ligados desde o início.
... Nova Iorque,
onde o futuro das Nações Unidas está em jogo
sobre a questão do Congo.
Acreditamos que a única maneira
para manter a Guerra Fria fora do Congo
é manter as Nações Unidas no Congo.
O discurso é interrompido
por uma manifestação bem organizada na galeria.
O palco está pronto para um teste entre o Mundo Livre
e o enredo comunista, o momento mais crítico
nos 15 anos de existência das Nações Unidas.
Quarenta anos depois, uma guerra civil de cinco anos
no Congo está chegando ao fim.
O resultado da guerra:
três milhões de congoleses mortos.
As Nações Unidas gastam 600 milhões de dólares por ano.
criando paz no Congo.
Se vai funcionar é incerto.
Pendurado na balança:
a vida de 55 milhões de congoleses.
A missão da ONU no Congo chama-se MONUC.
Comentar ça va? Comentar ça va?
As tropas de linha de frente da MONUC são observadores militares,
"milobs".
Milobs não carregam armas.
Eles são baleados.
Nas primeiras fases da missão do Congo,
era essencialmente uma missão de observadores.
E assim demos a impressão de que tínhamos muitas tropas -
porque já tínhamos 3.000 soldados, 4.000 soldados -
que parece um grande número,
mas que estavam lá essencialmente para ter certeza
que um helicóptero não seria saqueado,
que um depósito de petróleo não seria saqueado,
protegendo nossos próprios ativos.
Mas eu acho que uma missão
em um lugar como o Congo que é apenas uma missão de observadores,
essa é uma proposta muito perigosa politicamente.
Porque a lacuna que você abre entre as expectativas
das pessoas e o que você pode realmente entregar
é apenas insustentável.
O Congo foi fraturado pela guerra civil.
A metade ocidental, um hospício,
controlado pelo presidente Joseph Kabila.
Sua capital, Kinshasa,
será o local de um governo de transição.
A mil milhas de Kinshasa,
e ainda fora do controle do governo, o Congo Oriental.
A área é abençoada com ouro e diamantes,
e amaldiçoado por aqueles que o querem.
Um distrito oriental é particularmente perigoso.
Chama-se Ituri.
Embora externamente pacífico,
a região é controlada por uma dúzia de senhores da guerra violentos.
Em Ituri, eles fazem facões de molas de carro.
Eles são a ferramenta favorita dos senhores da guerra de Ituri,
que traficam em minerais
e a morte.
Se a ONU vai salvar o Congo,
ele terá que primeiro salvar Ituri.
Nova Iorque.
O Departamento de Operações de Manutenção da Paz da ONU, DPKO,
constantemente monitorando a situação em Ituri.
As notícias do chão não são boas.
Bom dia, General Diallo.
Good morning, Miss Carey.
Sinto muito por estarmos um pouco desorganizados esta manhã.
Tem sido uma semana difícil do nosso lado.
Mas nós entendemos
que você está presidindo a reunião esta manhã?
- Sim. - Ah, tudo bem.
Como você vê! OKEY.
Temos, esta manhã, um incidente.
Dois de nossos milobs saíram de casa.
para ir à nascente para a água,
e eles foram atacados por um grupo de oito indivíduos,
em cívicos, mas armados com Kalashnikovs,
facões e facas.
Mas para mortal - o líder da equipe que estava dirigindo, acelerou
e conseguiu escapar.
Eu acho que enquanto não houver acordo em Ituri,
será muito arriscado ter militares,
unidade militar implantada.
Nosso entendimento de falar com os membros do conselho
é que é improvável que nós vamos obter uma resolução
por mais duas ou três semanas.
E aparentemente, de acordo com...
nosso interlocutor, por assim dizer, está ligado ao Iraque.
Alguns dos rumores
são que o Congresso dos EUA vê o Congo como uma questão francesa,
e desde que o Congresso dos EUA não está muito feliz com os franceses
sobre sua posição sobre o Iraque,
eles não estão preparados para fazer nada sobre o Congo
até que eles resolvam o Iraque.
Enquanto isso, vamos tentar fazer a situação lá
o mais público possível, com o Conselho de Segurança,
com o SG, e na imprensa.
De modo que se ele sair do controle,
ninguém pode dizer que a ONU não os avisou.
No outono, Ituri não explode.
Pouco antes do Natal,
um cabo de código é recebido na sede da ONU.
Um acordo formal de paz congolês é finalmente ratificado.
Houve outros;
este parece promissor.
Acabamos de passar por um período
onde havia o papel do MONUC no chão,
monitorando o desengajamento,
e a questão agora é:
Como você estabelece as conexões
para que a comunidade internacional não seja percebida
como uma espécie de nova potência colonial?
Há um núcleo que é o coração do processo de paz:
eleições, setor de segurança,
estado de direito, em essência.
Todo o resto, é importante: precisa haver boas escolas,
precisa haver um bom sistema de saúde,
e tudo - e o Congo precisa de tudo.
Mas não é uma missão crítica.
no sentido...
de um processo de paz.
Primavera de 2003.
A paz em Ituri era boa demais para ser verdade.
Apesar da enorme pressão da ONU,
os senhores da guerra se recusaram a entregar suas armas.
Eles anseiam por instabilidade;
É bom para os negócios.
As escolas de Ituri fecham devido ao aumento da violência.
As crianças, presas fáceis para os senhores da guerra,
dado uma AK-47, balas e comida.
O que os senhores da guerra recebem em troca?
Ituri é ouro.
Kinshasa.
A sede da ONU está preocupada.
Se Ituri explodir,
todo o Congo poderia ir com ele.
Bom dia, senhor. Bom dia, senhora.
Pedido para o resumo da manhã.
Temos alguns relatórios, e primeiro é de Bunia,
onde a equipe relatou
que houve um movimento considerável
e aumento no número de combatentes lendu.
Enquanto isso, um número de civis, acredita-se ser Hemas,
deixaram a cidade de Bunia.
- E os assuntos humanitários? - Sim. Houve lutas
em Baralla entre o Mai-Mai e o RCDG.
Há, aparentemente, um monte de pessoas que foram deslocadas
como resultado disso.
Nós realmente recebemos uma palavra
do Centro de Prevenção do Genocídio,
que eles também estão cientes
dos supostos massacres que estão realmente ocorrendo.
Em Ovira, a situação ficou calma ontem.
Eu acho que é extremamente importante entender
a psicologia de algumas das pessoas
que estavam dentro do MONUC.
A ONU como um todo pagou um preço terrível
para as falhas percebidas do que aconteceu em Srebeniza
e o que aconteceu em Ruanda.
Faríamos tudo o que pudéssemos.
para ter certeza de que não tínhamos outra Srebeniza,
Não tínhamos outro Ruanda em nosso turno.
E essa foi a coisa chave; que a ONU não poderia tomar
outro desastre, outro genocídio,
enquanto ele foi implantado na área,
não importa o quão levemente implantado, não importa o quão inadequadamente.
Além dos senhores da guerra,
soldados de dois países vizinhos, Ruanda e Uganda,
vagar pela cidade.
Os dois países afirmam
eles estão legitimamente protegendo suas fronteiras com o Congo,
mas eles também querem a riqueza de Ituri.
Eles vão matar por ambos.
No final de março, início de abril, estávamos dizendo:
"Por favor, membros do Conselho de Segurança,
por favor, comunidade internacional, nos dê algum tempo.
MONUC tinha 4.500 pessoas neste enorme país,
4.500 soldados, fazendo todo tipo de coisas.
Não podíamos nos colocar em Ituri.
para tentar evitar os massacres
que esperávamos que fosse acontecer.
3 de abril.
Os piores medos de Jacques Greenberg se realizam.
A vila de Drodro, perto de Bunia, é atacada.
Várias centenas de aldeões, a maioria mulheres e crianças,
hackeado até a morte.
As vítimas não têm importância estratégica.
são peões menores nas guerras do senhor da guerra.
Duas semanas após o massacre,
os senhores da guerra assinando um acordo de paz.
Ninguém acredita neles.
Les signataires sont ici présents.
As mortes continuarão.
Mas algum dia, como na Bósnia, Kosovo, Serra Leoa,
Talvez haja julgamentos de crimes de guerra.
Cinco dias depois, uma equipe de investigadores da ONU,
indo para Drodro,
local do massacre recente.
A investigação é o primeiro passo
em acabar com a impunidade no Congo.
Enquanto o testemunho de Drodro está sendo tomado,
uma jovem, morta e mutilada.
Uma provocação dos senhores da guerra.
"Investigue se você quiser.
Nada virá dele.
E em um hospital da selva, mais vítimas:
os sobreviventes de Drodro.
De dia,
as tribos Ituri frequentemente compartilham um mercado local de alimentos.
À noite, eles caçam uns aos outros.
Mais adiante, uma vila, Zumbe,
guardado inteiramente por crianças-soldados,
com armas fornecidas pelos senhores da guerra.
Suspeita-se que a vila
de perpetrar o massacre de Drodro.
Enquanto viajam pelo campo,
os investigadores da ONU são protegidos pelas tropas ugandenses.
Os ugandenses, suspeita-se,
ajudou a aldeia de Zumbe a atacar Drodro.
Verão.
Os meses se arrastam.
O Conselho de Segurança está em um dilema sobre Uganda.
As tropas de Uganda estão mantendo os senhores da guerra na linha.
Mas eles, juntamente com Ruanda, também são suspeitos
de estar por trás de grande parte da violência de Ituri.
Enquanto havia alguns elementos ugandenses
por trás de algumas das inseguranças em Ituri,
A presença de Uganda lá também proporcionou um grau de estabilidade.
Os ugandenses concordaram que se retirariam de Ituri.
O Conselho de Segurança queria Uganda fora,
e foi por causa da necessidade de perseguir
a reconciliação política interna dentro do Congo.
Havia um medo de que,
se e quando os ugandenses partiram,
Ituri explodiria no caos.
As Nações Unidas têm que estar prontas.
para preencher rapidamente o vácuo ugandense.
Encontrar tropas do Primeiro Mundo para qualquer missão perigosa
é difícil;
para missões africanas perigosas, é quase impossível.
A maioria dos contribuintes dos Capacetes Azuis
atualmente vêm dos países em desenvolvimento.
Deixe-me ser claro: eles não podem,
nem não deveria ser esperado,
para continuar a carregar esse fardo sozinho.
Reconhecemos plenamente que muitos exércitos estão diminuindo,
e que os orçamentos de defesa estão muitas vezes diminuindo.
E finalmente, cicatrizes
pela experiência na Bósnia, Ruanda e Somália
ainda não se curou.
Não obstante, há uma preocupação igualmente legítima
que a credibilidade e viabilidade da manutenção da paz da ONU
permanece sob ameaça.
No meu nível, estamos discutindo a possibilidade
de como poderíamos diplomaticamente obter os ugandenses
para ficar sem nunca realmente pedir-lhes para ficar.
Ao mesmo tempo,
o Conselho de Segurança muito queria
todas as forças estrangeiras fora do Congo.
O que fizemos então foi tentar estabelecer com Uganda
uma retirada lenta e medida
que nos permitiria não só monitorar essa retirada,
mas nos permitem, em alguns casos,
preencher o vácuo, como Uganda se retirou.
Uganda não aceitaria isso.
Eles queriam as Nações Unidas
para publicamente sair e pedir Uganda para ficar,
que as Nações Unidas
não faria e não poderia fazer politicamente.
Segure-o! Segure-o!
Uau, whoa, whoa!
Aeroporto de Bunia. 1º de maio.
Uganda ordenou a retirada de Ituri.
O Conselho de Segurança, implorando para que os países ajudem.
Só o Uruguai aceita.
Então, agora,
750 tropas da guarda uruguaia
estão substituindo 5.000 ugandenses endurecidos pela batalha.
É uma mudança muito perigosa da guarda.
Os uruguaios conseguiram de metade a dois terços.
A UPDF,
as forças ugandenses, começaram a partir através do aeroporto.
Houve um dia de silêncio,
e, em seguida, imediatamente depois disso,
as várias milícias vieram fluindo para a cidade.
Como previsto, Bunia é transformada
em uma zona de guerra.
Grande parte da cidade fugindo para as florestas.
Milhares de outros se voltando para campos da ONU.
Eles fugiram basicamente em duas direções:
um deles para a sede do MONUC, que estava na cidade,
e o outro para a área do aeroporto,
onde os uruguaios tinham estabelecido sua base.
Eu acho que em um ponto
tivemos mais de 3.500 desses IDPs
reunidos em torno de nossa sede,
e outros 3.000 ou 4.000 no aeroporto.
Estávamos absolutamente à beira de uma catástrofe humanitária.
A comida no complexo da ONU acaba rápido.
O suprimento de água, corte.
Cólera é relatado.
Ao mesmo tempo, acho que foi a milícia Lendu.
que começou a atacar o MONUC,
e com a concentração de IDPs em torno de nossa sede,
tornou-se uma situação extremamente perigosa.
Morteiros pesados e projéteis pousaram dentro do nosso complexo,
matando, eu acho, uma meia dúzia de IDPs que estavam lá,
e ferindo um número muito maior.
No terceiro dia, forças do MONUC, sobrecarregadas,
recuar para seu composto.
A ONU está perdendo sua aposta.
Os senhores da guerra são imbatíveis.
Uma semana depois do início da luta,
Bunia é uma cidade fantasma saqueada.
Funcionários da ONU e trabalhadores da Cruz Vermelha iniciando a recuperação
de cerca de 250 cadáveres.
A situação tinha se tornado tão grave
que agora era um momento sério para pensar em implantar,
ou pedindo uma força multinacional e robusta,
para restabelecer algum grau de ordem
e normalidade em Bunia.
Nova Iorque,
nunca antecipando Bunia cairia.
O grande medo:
todo o processo de paz do Congo entrará em colapso.
E se o Congo for, toda a África Central estará em perigo.
Na manutenção da paz,
você é confrontado com uma espécie de dilema:
olhar para o outro lado
e tem que viver para o resto de sua vida
com talvez a noção de que se você tivesse realmente se mudado,
você teria feito uma grande diferença.
Ou para se mudar, mas talvez com o risco de falhar.
A cada passo, preciso convencer o Conselho de Segurança,
e eu vou precisar convencer os contribuintes da tropa.
Se eu não acertar,
então é a autoridade das Nações Unidas,
é o bom nome da manutenção da paz
que será comprometido.
Durante a guerra civil de cinco anos do Congo,
a imprensa era indiferente.
Agora, com novos massacres de Ituri,
a atenção da mídia muda brevemente do Iraque para o Congo.
Esta foi uma das guerras mais feias da África.
Bunia é o último buraco infernal do Congo.
Acredita-se que 50.000 pessoas morreram.
só nessa parte do país.
É uma guerra em que crianças são vítimas e combatentes.
A população continua fugindo.
- Não é um lugar agradável. - Um contingente de tropas da ONU
do Uruguai tem sido impotente para intervir.
Uma das contribuições muito importantes
da implantação uruguaia em Bunia,
porque eles estavam lá,
eles chamaram a atenção da mídia mundial.
Porque você tem um monte de massacres no Congo
onde é muito perigoso ter qualquer jornalista,
qualquer repórter. Então você nem sabe que eles acontecem.
É muito difícil para os políticos dizerem:
"Bem, nós só temos que olhar para o outro lado."
E então eu acho que essa mudança na opinião pública
tem um impacto na política do Conselho de Segurança.
Duas semanas depois de lutar em Bunia começa,
uma breve calmaria.
Mas observadores militares em postos isolados estão preocupados.
Milícia nas colinas estão se preparando para atacar os campos.
À medida que a luta em Ituri se intensifica,
refugiados estão fugindo para a capital, Kinshasa,
agachamento em edifícios abandonados durante as guerras passadas.
Não muito longe,
O Parlamento está sendo readied após anos de negligência.
Mas com a luta em Ituri,
A abertura do Parlamento é questionável.
O Congo, inclinando-se para o colapso.
Jean-Marie Guéhenno,
desesperadamente à procura de uma força fortemente armada
para salvar Bunia,
uma força fora da ONU.
Os franceses, ainda espertos do Iraque,
uma possibilidade de liderar a força.
Mas os franceses são claros:
se eles aceitarem, é apenas Bunia e o aeroporto,
e apenas por três meses.
Com os franceses sentados na cerca,
MONUC, nervoso.
O embaixador francês reagiu dizendo: "Não, não, não,
"não há dúvida de que alguém lida com Ituri.
Isso não diz respeito a Ituri,
isso é apenas concentrado em Bunia
e que não estamos aqui para resolver os problemas de Ituri",
Etc.
O conceito, pelo que eu entendo,
e talvez eu esteja absolutamente errado,
eles querem ter uma força compacta e gerenciável em Bunia,
que consistirá principalmente
de algo mais ou menos em torno de um batalhão do tamanho de tropas francesas,
com um polvilho,
polvilho de outras tropas,
para adicionar bandeiras à coalizão.
E, de certa forma, ser grato por um Estado-membro
que veio...
dispostos a vir e resgatar nossas tropas.
Porque caso contrário, o ponto era na semana passada -
e todos nós sabemos que -
que eles teriam que ser retirados.
Estávamos muito perto disso.
Acho que ouviu nossa posição.
Nossa posição, no que diz respeito a Ituri, é muito firme.
As indicações que lhe demos não são mutáveis.
Estamos avisando sobre a situação em toda Ituri.
Não estamos aqui para ser convencidos.
que o problema em Ituri está limitado a Bunia.
OKEY? Caso contrário
o que os Estados-Membros quiserem decidir,
o que os outros querem decidir, é bom e dândado,
mas vamos dar-lhe os relatórios como vemos,
vamos analisá-lo como o vemos.
Mas avisos, avisos,
Eu sou muito bom em avisos, como você sabe,
e você ouviu meus avisos há duas semanas,
sobre o que pode acontecer em Bunia.
Nós assumimos que estávamos conversando
cerca de um número maior do que um batalhão.
Obrigado, e a culpa é minha, como sempre.
- Obrigado. Muito obrigada. - Não, não está.
Se não há mais nada para discutir,
Estou adiando a reunião.
e eu não quero adiar esta nota muito azeda,
que está se desenvolvendo.
Amanhã às 20h30, hora de Nova York?
OKEY. Obrigado.
Não gosto dessas coisas acrimoniosas.
Eu não gosto disso...
10 de maio. Bunia.
Chamadas urgentes recebidas de dois observadores militares isolados
em uma cidade chamada Mongwalu.
Os milobs estão muito assustados. Eles querem ser eliminados.
Por três dias aterrorizantes, os milobs esperam,
extraindo-os, impossível, devido a lutas intensas.
13 de maio, um helicóptero finalmente enviado para Mongwalu.
Voltando, vazio.
Três dias depois, o que todos temem se torna realidade.
As mortes dos dois milobs atingiram duramente a sede da MONUC.
Rumores circulam.
A tentativa de resgate foi fracassada.
- Como está indo a missão? - Eles estão bem.
Eles estão bem? Mas um pouco desarticulado.
Estávamos naquela sala e recebemos uma chamada de Mongwalu.
E esse cara tinha telefonado.
Aqueles observadores militares estavam literalmente chorando.
Eles disseram: "Leve-nos para fora daqui."
Quero dizer, duas pessoas em um local que é...
Ainda há um elemento de missão.
sendo um pouco disfuncional.
Não há avaliação de segurança de forma adequada.
As pessoas são jogadas às vezes... Esses lados da equipe
foram estabelecidos da maneira mais estranha.
Esses são os relatórios que eu tenho.
Agora, quando observadores militares foram enviados,
sem qualquer suporte, quaisquer recursos anteriores,
e colocá-los em pontos perigosos.
Então, hoje, você pode elaborar o cabo em consulta
para François Dureau?
De extremo, mais imediato,
de extrema preocupação por parte desta sede...
que queremos imediatamente, até amanhã,
uma avaliação de ameaça
a todos os funcionários, civis e militares,
no nordeste.
Falou com a Alemanha ontem?
Pode falar com o Canadá hoje?
- OKEY. - OKEY?
O apoio financeiro seria útil.
Embora eu não ache que eles têm muito dinheiro.
Eventualmente
haverá uma investigação de alto nível da ONU
para as mortes dos milobs.
O relatório será mantido estritamente confidencial.
O Congo. Sempre foi difícil vender.
para a comunidade internacional.
As mortes dos milobs não ajudam.
Mas a questão crucial permanece:
Qual é o valor de um estado africano fracassado?
- Dinheiro. - Dinheiro, você disse?
Dinheiro para o MNF.
Acho que são eles chave agora, certo?
Francamente, há duas coisas-chave agora.
Um deles é o dinheiro para esta implantação limitada do MNF,
e o outro é este grande sino
que a missão está soando
e que eu acho que todos nós concordamos com que Bunia não é suficiente.
Você sabe, eu não acho que
que vamos conseguir tropas fora de Bunia,
a menos que coloquemos nossas próprias tropas lá fora.
E eu não acho que nós temos a capacidade
para colocar nossas próprias tropas lá fora.
Eu não acho que nossas tropas são capazes,
tem o tipo de equipamento e treinamento para fazer isso.
Eu concordo plenamente com você,
mas eu acho que nós temos que não só ir para baixo no registro
mas continue pensando:
Há alguma maneira de fazermos alguma coisa
fora dos arredores imediatos de Bunia?
Porque um grande número de pessoas vai morrer.
Você tem pelo menos duas declarações.
dos combatentes armados dizendo:
"Estamos prontos para cantão. Onde está o dinheiro para nos alimentar?
- Ou o que seja. - OKEY.
Você precisa desarmá-los,
e então você precisa fazer algo com as armas.
Então tem que haver um acordo do que fazemos com as armas.
E então precisamos alimentá-los e, em seguida, colocá-los em projetos,
alimentos para o trabalho ou treinamento,
ou quaisquer outros projetos que temos para eles.
Mas então, você não vai receber o dinheiro dos doadores,
porque eles consideram que alimentar combatentes armados.
Não há outras opções?
Temos um plano para Bunia e aeroporto,
e espero que as forças multinacionais
vão implantar lá. Mas há o resto de Ituri
e as muitas maneiras
em que o resto de Ituri poderia dar errado.
E lá estamos presos em uma espécie de dilema,
porque se sinalizarmos demais a questão,
podemos perder a esperança
que temos de uma implantação real em Bunia.
Se ignorarmos, é tão ruim quanto.
porque podemos ficar surpresos com isso,
e vamos enganar aqueles que vão implantar em Bunia.
O cenário perigoso é um cenário
onde temos alguma melhoria em Bunia,
- mas então há apenas um turno... - ... move-se para fora.
Uma mudança nas mortes para outros lugares.
Se seu povo é cínico e inteligente o suficiente,
eles não atacam Bunia, não;
eles apenas cometer horrores
40 km de Bunia.
A comunidade internacional,
Os franceses mais uma vez, quando é...
Eles protegem certas pessoas e não outras.
Eles protegem certas pessoas,
mas eles não se importam com os outros.
O outro lado da moeda
é que se Bunia é um lugar seguro
e se as coisas vão mal no resto de Ituri,
em vez de ter 12.000 refugiados,
você vai ter 50.000, 60.000, 100.000.
Você pode ter um colossal à la Gomachaos em desenvolvimento.
O que estou descrevendo pode acontecer. Não é...
Se há alguém que tem interesse
em minar a credibilidade do MNF,
então essa é a maneira de fazê-lo, é fácil.
Então, quero dizer, há uma ou duas coisas que podem ser feitas.
Uma é perguntar aos franceses ou quem quer que venha com eles,
ter uma capacidade de reação rápida.
Eles têm a capacidade de entrar, você sabe, e bater muito forte...
Sim, é por isso que eles precisam de helicópteros de ataque.
... e sair sem baixas na maior parte do tempo
e sem muitos riscos, e fazer um ponto, você sabe.
Os assassinos não são uma força maciça.
Eles são bandidos drogados,
que pode ser, quero dizer,
assustado e parou
por uma força profissional relativamente pequena
quando as coisas vão mal,
se essa força está lá de forma rápida e decisiva.
Em maio, eu decidi,
e o Secretário-Geral apoiou isso,
para avançar em direção ao engajamento,
porque sentimos que os riscos de perda de vida humana
eram muito altos,
e que talvez, com a memória de Ruanda,
a possibilidade de existir
para convencer o Conselho de Segurança a fazer a coisa certa.
Será que aqueles a favor de...
30 de maio de 2003.
O Conselho de Segurança aceita uma força multinacional liderada pela França.
... Por favor, levantem a mão deles.
A força pode salvar Ituri.
- Aqueles contra? Abstenções? - Mas só a curto prazo.
O projeto de resolução foi aprovado por unanimidade.
Junho.
A força liderada pelos franceses no chão.
Em Bunia, sem vergonha pelas regras de engajamento da ONU,
os franceses confrontam os senhores da guerra.
Là-bas. Fais le tour l-bas.
Mas nas colinas,
os assassinatos, estupros e sequestros aumentam.
Eh, dégage!
Em três meses,
os franceses vão sair de Ituri.
Então, cabe a uma brigada da ONU Ituri garantir a paz.
Desde que os franceses concordaram em implantar em Bunia
apenas com um prazo muito claro e um prazo,
temos que ter certeza
que até 1º de setembro,
nossas forças estão entrando e operacionais.
E isso está nas mãos do conselho,
e o conselho nas mãos de seus...
do que será a decisão dos EUA,
e lá, cada dia que passa vai me deixar extremamente nervoso.
Os dias se transformam em semanas.
O custo de uma brigada de Ituri:
dezenas de milhões de dólares por ano.
Só há um país no mundo com esse dinheiro.
Boa tarde, senhoras e senhores,
generais e srsgs adjuntos.
A esquerda geral.
Os generais partiram, eu posso ver.
Então, na sexta-feira, juntamente com vários colegas,
visitamos Washington
e teve uma discussão de três horas,
mais me um almoço bastante ruim no Departamento de Estado
com o...
grupo interdepartamental encabeçado
pelo Vice-Secretário assistente de Estado da África Bellamy,
e eles apreciam consideravelmente o trabalho,
o que tem sido feito pelas Nações Unidas,
tanto no chão quanto em Nova York.
Mas eles gostariam de ter uma sensação melhor
como um grande contribuinte financeiro, obviamente,
e uma alavanca política,
qual é o fim do jogo,
tanto em Ituri quanto no Congo como um todo.
E quando eles vêem
o teto proposto em 10.700,
para eles é um verdadeiro salto.
No que diz respeito à implantação da brigada-
e aqui eu não tenho escolha a não ser fazer uma comparação
com a OTAN nos Balcãs -
Como é que uma mera brigada
está sendo questionado para a ONU?
A mesma coisa poderia ser dita
sobre o que você mencionou na Serra Leoa.
Na Serra Leoa, de repente concordamos em ir para 17.500,
porque um desastre aconteceu.
Então não devemos esperar aqui até que o desastre seja aberto,
se você quiser,
porque já temos um desastre em nossas mãos.
Os americanos, obviamente, eles são o maior pagador,
Então, quero dizer, eu...
sempre que aumentamos o MONUC,
eles vão pagar a maior parte da conta.
No momento,
é claro que no conselho
o que precisamos alcançar é convencer os EUA
para tomar uma decisão rapidamente, porque a cada dia que passa
significa que nossas implantações serão adiadas.
Por um lado, muitos dos meus colegas
estavam trabalhando para dar as informações necessárias
para os contribuintes de tropas para montar o tipo de tropas
que precisaríamos para Ituri.
Meu trabalho era mais tentar convencer o Conselho de Segurança
tínhamos um plano viável para Ituri.
E eu acho que um dos problemas com o Conselho,
e eu acho particularmente com os Estados Unidos,
foi que eles não viram que havia realmente
um processo político em Ituri que vale a pena investir.
Os EUA nos disseram...
e eu acho que eles tinham uma preocupação legítima -
que eles viam Ituri como uma Somália.
E então nosso trabalho, realmente, era tentar convencê-los
que havia um processo político.
Junho. Meg Carey, para Bunia.
Sua missão: encontrar uma estratégia de saída para o Ituri rapidamente,
um aceitável para os americanos.
O conselho se reuniu ontem em Nova York.
e decidiram dar ao MONUC um rolagem técnica,
o que basicamente significa que não há novas atividades obrigatórias,
apenas uma extensão da data do mandato
até algum momento em julho.
Mas a primeira implicação
é que só teremos uma força-tarefa de um batalhão,
e que não teríamos tropas adicionais
além de um batalhão,
na data atual de saída da força internacional.
Isso tem grandes implicações para o trabalho que fazemos em Ituri.
Então temos muito trabalho a fazer, para tentar convencer as pessoas
que pagam as contas que vale a pena investir nele.
Houve um tempo que eu senti
que nenhum dos países do mundo
que poderia fazer a diferença realmente se importava,
e que ninguém estava realmente vendo as vidas
que estavam sendo desperdiçados, e não importava para eles.
Você se sentiu pessoalmente um pouco responsável,
porque você sentiu: O que eu estou fazendo de errado
que eu não estou sendo capaz de convencer esses estados-membros
que eles precisam fornecer as tropas necessárias
para salvar essas vidas?
Você não pode tirar essas pessoas agora,
porque então vai piorar a situação...
E você também se sentiu responsável
para o pessoal das Nações Unidas
que estavam colocando suas vidas em risco em Ituri.
E havia muita pressão.
É mais uma vez a ação unilateral tomada pelo governo.
O melhor, talvez a única chance,
de estabilização da região:
algo chamado "Administração Interina de Ituri".
Se ele pode expulsar lutadores patrocinados por Uganda e Ruanda,
Isso é o palpite de qualquer um.
O que madame Buweka está enfrentando,
é um senhor da guerra chamado Thomas Lubanga.
Lubanga controla Bunia;
ele é apoiado por Uganda.
Ele é formado em psicologia,
o apoio de centenas de crianças-soldados.
E sangue nas mãos dele.
A maioria dos processos de paz com os seus processos de paz,
na África e além,
os chefes das facções, em maior ou menor grau,
são senhores da guerra,
e têm tendências muito mafiosos.
Você tem que lidar com eles.
Você pode não querer lidar com eles
e eles podem ter cometido todos os tipos de abusos de direitos humanos
mas, infelizmente, você tem que lidar com eles,
porque eles são os únicos com o poder.
O que esses líderes militares querem?
Eu acho que, se falarmos sobre upc, a liderança da UPC,
definitivamente Lubanga quer desempenhar um papel nacional no Congo,
usando Ituri como pretexto para isso, você sabe.
- Para negociar. - Então ele tem ambições muito grandes.
Então, agora, eu acho que o que temos que ver é o melhor que podemos
tentar ver a nível nacional o que podemos dar a ele,
mesmo algo muito pequeno, sim.
Se continuar discutindo com ele, podemos dizer:
"Sim, você pode desempenhar um papel a nível nacional."
Mas o que acontece com Lubanga depois que ele chegar a nível nacional?
Ele vai deixar tudo e ir embora.
E o que acontece com a UPC depois que Lubanga sai?
Vai acabar.
Você tem que exercer pressão em Lubanga.
Talvez o Conselho de Segurança possa emitir uma declaração.
ou algo assim,
nomeando-os, nome e vergonha.
Então eu acho que este é um dos aspectos do problema
- você tem que olhar. - Se citarmos e envergonharmos,
isso colocará os indivíduos do MONUC em perigo de represálias?
Eu não acho.
Se for feito ao nível do Conselho de Segurança.
- Então esse é o pau? - Sim.
E agora a cenoura é tentar trazê-lo a bordo.
OKEY.
E a razão pela qual a luta começou em Jugu e Mongwalu
é porque esta é a área rica em recursos?
- Sim. - E isso também é um lugar
onde as duas tribos estão esfregando...
É muito significativo.
que nossos milobs foram assassinados na guerra.
- Não foi roubo que deu errado. - Não, não, não, definitivamente não.
Não, acho que viram algo que não deveriam ter visto.
Essa é a minha opinião sobre ele.
Enquanto Meg Carey procura uma estratégia de saída de Ituri
a prisão de Bunia é reformada.
Os juízes locais logo serão reintegrados.
Reconstruir qualquer sociedade começa com o Estado de Direito.
Não havia funcionamento
estado de direito indígena.
O dilema em que estávamos
é que não poderíamos manter as pessoas indefinidamente,
sem entregá-los a um processo judicial local.
Não podíamos prender pessoas.
Poderíamos deter pessoas, mas não podíamos prender pessoas.
E então o que precisávamos o mais rápido possível
era para a polícia local, mesmo que fosse simbólico,
para começar a trabalhar.
Agora, no CIVPOL,
uma força policial congolesa integrada para Ituri
faz parte da nossa estratégia de saída.
E também faz parte da nossa estratégia
para fortalecer a administração Ituri
e para fazê-lo estar fazendo o trabalho por si mesmo.
Eu li o seu cabo para opções para Ituri,
mas eu realmente tenho que enfatizar
que qualquer coisa que você enviar para nós em Nova York
tem que ser realista, com base nas capacidades atuais
e com base em uma análise política minuciosa
do que é aceitável para as partes.
Sempre que você faz uma apresentação para o Sr. Titov ou para mim,
começar com as necessidades,
não com seus desejos para o que você vai implantar.
Eu quero saber as necessidades no chão,
Isso é o que eu quero saber.
Resumindo, nesta fase,
tudo é necessário, porque não há...
"Tudo é necessário" não significa nada para mim, Stephan.
Sou um oficial de assuntos políticos, não sei nada sobre a polícia.
Preciso de detalhes.
O que significa "tudo", certo?
Você tem que me tratar como uma criança que não sabe nada, ok?
E explique de A a Z.
Posso, com todo o respeito,
fazer uma sugestão? Nunca diga que não pode fazer nada.
Vamos encontrar maneiras de fazer se tiver que ser feito, ok?
Vamos encontrar maneiras de fazer isso.
OKEY. Então... Desculpa.
Olá.
Então, basicamente, temos que começar,
por razões puramente políticas,
e não por causa da substância ou isso é a coisa certa a fazer,
mas puramente por razões políticas,
Eu gostaria de começar a treinar uma força policial agora.
Ok, não, não, não, está tudo bem. Vou ligar para o Sr. Titov amanhã.
Antes de desligar, pode discar o número da minha casa?
Obrigado.
Final de junho.
Os franceses declaram Bunia livre de armas.
As crianças soldados bunia agora se juntam aos milhares de combatentes
acampado nas colinas,
esperando as ordens para atacar.
Naquele domingo,
as pessoas em Bunia celebram a libertação da cidade.
O governo em Kinshasa
declara que a guerra acabou oficialmente.
A luta pode ter acabado,
mas a paz, não está nem perto.
Duas semanas depois, os juízes recém-nomeados,
temendo por suas vidas,
fugirá de Bunia.
Bonjour.
Comentar ça va?
CÇa va? Oui?
Poucas horas depois de chegar de volta a Nova York,
Meg Carey, elaborando a estratégia de saída de Ituri.
O plano: milhares de tropas adicionais da ONU
para garantir Bunia depois da licença francesa,
e 150 milhões de dólares para pagá-los.
Em poucos minutos,
Jean-Marie Guéhenno tentará convencer o Conselho de Segurança
tudo vai funcionar.
Amin, preciso agora.
Só me envie por e-mail.
Você entendeu?
Bem, obrigado.
- OKEY. Você manda para mim. - Sim.
Possivelmente para reforçar...
destacamentos no norte de Kivu.
CÇa va?
Ok, embora isso seja principalmente uma alegação
do MLC. Temos algum MONUC?
- Eles aparentemente confirmaram. - OKEY. Bem.
No entanto, o RCD apresentou três demandas
que o governo da RDC...
Pode levar a mensagem para mim, por favor?
- Certeza. - Eu fico com ele.
Oi. OKEY.
- São 11 páginas. - Ele disse cinco.
Uma merda difícil.
Em pleno 2003,
há uma janela de oportunidade, e você sabe,
é como estrelas se alinhando.
Há uma combinação de fatores.
Há um fator pós-Iraque, esse é o sentido
que o Conselho de Segurança tem que demonstrar
que ele pode entregar
e que não está focado apenas no Iraque.
Trinta e sete andares até o Conselho de Segurança.
Jean-Marie Guéhenno já fez a viagem 100 vezes antes.
Ele sabe que os debates do Conselho são para a postura pública.
Ele já fez os telefonemas privados.
para embaixadas nervosas.
O que ele não sabe: vai funcionar?
O próprio Secretário-Geral está em contato próximo.
com Colin Powell, com Condoleeza Rice,
com o próprio presidente, então há contatos em alto nível,
da ONU e de outros países
que têm boas relações com os EUA.
e o que fez o caso para MONUC.
Os países africanos
diga aos membros não africanos do Conselho: "Vamos lá!
"Você se importa com a África, ou não?
E se você se importa, como você poderia questionar
que 10.800 soldados é demais para o Congo,
um país do tamanho da Europa Ocidental?
Uma das coisas que usamos nos membros do Conselho,
informalmente, foi a culpa.
Se precisássemos nos retirar,
eo Secretário-Geral teria retirado esse batalhão
se necessário, ele teria que fazer.
E se tivesse sido um banho de sangue, teria sido
sobre os ombros da comunidade internacional.
Infelizmente, a imprensa vê a comunidade internacional
como sendo este prédio azul em Nova York que é a ONU.
E por isso é culpa da ONU,
ou é a fraqueza da ONU.
Eles não estendem isso a:
é uma fraqueza dos Estados-membros
que não dão à ONU a capacidade de fazer algo.
Para ter sucesso nessas tarefas,
é fundamental que os estados da região
agir cooperativamente para apoiar o processo
de trazer paz e estabilidade
ao povo da República Democrática do Congo.
O Conselho de Segurança finalmente dá monuc
o dinheiro para uma brigada Ituri, e um mandato do Capítulo 7,
permitindo que a brigada da ONU atire para matar.
Solana, os Estados Unidos gostariam de agradecê-lo...
O capítulo 7 vem com um pacote de tropas, em termos de números,
em termos de determinação,
e também um pacote de compromisso político,
de jogadores-chave
para colocar a pressão sobre todos aqueles
que pode fazer uma bagunça da situação
se eles assim decidirem.
Temos que ter certeza de que os contribuintes da tropa
estão preparados para tirar as consequências disso.
Há um entendimento claro
que eles não estão saindo do gancho, dando-nos capítulo 7;
Não é um favor que eles estão nos fazendo.
É uma responsabilidade.
É uma responsabilidade que eles estão tomando.
Responsabilidade, também, em termos de embargo de armas
e parar o fluxo de braço de Uganda e Ruanda.
Eles têm que assumir essa responsabilidade.
- Sim. - Só eles podem fazer isso.
- Esse é o pacote. - Esse é o pacote.
Outono, 2003.
O rio Congo mais uma vez se abriu.
Mas o embargo de armas não está funcionando.
Armas estão viajando de Ituri para baixo do Congo,
espalhando violência para províncias vizinhas.
1º de setembro.
Dentro do cronograma.
A força multinacional liderada pela França deixa Bunia.
Ao mesmo tempo, a recém-chegada brigada ituri da ONU,
formado por paquistaneses, bangladeshis e índios,
assume o controle de Bunia.
Desta vez, a brigada da ONU é, pelos padrões de qualquer um,
uma força robusta.
Quase imediatamente, a brigada da ONU é testada.
Os senhores da guerra estão procurando por fraqueza.
Mas com um mandato do Capítulo 7
e a vontade de usá-lo,
Bunia está estabilizada.
Simultaneamente, a brigada,
com helicópteros de ataque da Índia,
começa a estender seu perímetro
para as colinas uma vez propriedade dos senhores da guerra.
Kinshasa.
O Parlamento da Reconciliação finalmente se reúne.
Mas não será fácil.
Exércitos de dois dos vice-presidentes
recentemente têm tentado se matar,
e houve numerosas parcelas
contra a vida do presidente Joseph Kabila.
Nenhum país do Primeiro Mundo vai salvar o Congo;
o Congo vai salvar o Congo
e os congoleses salvarão o Congo.
E em termos do processo político nacional,
existem algumas questões-chave,
e são questões difíceis de superar.
Mas não é impossível acabar com o apoio sustentado.
Outubro.
Como o MONUC fornece segurança,
a primeira classe da Polícia de Bunia,
a que Meg Carey queria, está prestes a se formar.
Na aula,
Cadetes que há pouco tempo estavam tentando se matar.
Aà droite.
Droite!
O que está acontecendo em Ituri está na vanguarda
do que poderia estar acontecendo no país como um todo.
Nós já temos o primeiro núcleo
da força policial nacional integrada
que foi criado na cidade de Bunia,
e o treinamento que foi feito lá.
Então me parece que, às vezes,
se você enfrentar os problemas mais difíceis
de forma concertada e adequadamente com recursos,
e você faz um progresso real lá,
torna-se um farol ou um modelo,
ou pelo menos um precedente, para o que pode estar acontecendo em outro lugar.
O risco, de certa forma, é que à medida que as coisas parecem melhores,
e eles são realmente melhores,
a sensação de... e a pressão,
a sensação de risco iminente não existe mais,
que é uma coisa boa
porque reflete o progresso no chão,
mas que é uma coisa perigosa
porque esse progresso não é tão sólido
que não há necessidade
para o engajamento contínuo, muito forte.
Durante todo o outono,
a brigada Ituri continua se movendo fora de Bunia.
Mongwalu, local dos assassinatos dos milobs,
é particularmente perigoso.
Há uma mina de ouro aqui,
ouro para comprar armas.
Mas mesmo em Mongwalu, as coisas estão começando a mudar.
Apesar do que seus líderes podem fazer,
os soldados infantis congoleses
não entregará suas armas nos próximos meses.
Ninguém descobriu um incentivo que funcione.
Todos os dias, um velho diesel traz crianças do campo
em Kinshasa, para implorar e roubar.
Toda semana, algumas crianças perecem sob as rodas do trem.
Outros morrem mais lentamente,
de fome ou desespero.
Se os políticos kinshasa e a comunidade internacional
não lhes dê um futuro, e em breve,
há muitos senhores da guerra de Ituri que irão.
Nos meses seguintes, a violência em Ituri não para.
Não muito longe de Bunia,
a vila de Kachele é atacada durante a noite.
Sessenta e cinco pessoas mortas, incluindo 40 crianças.
No outono de 2003,
a própria ONU se torna um alvo.
Vários outros milobs são mortos.
Mas as piores previsões não se materializaram:
um massacre na escala de Ruanda foi evitado.
Pode dizer a eles que ele está a caminho? Obrigado.
Então temos movimento.
Foi um ano misto.
para o pacificador do mundo.
O Conselho de Segurança falhou em parar a guerra no Iraque.
Mas Haiti, Burundi e Libéria, entre outros,
são sucessos qualificados.
E o Congo,
um país que ninguém quer pensar,
continua sua dolorosa marcha em direção às eleições nacionais.
Excelências, agora vemos com clareza arrepiante,
que um mundo onde muitos milhões de pessoas
suportar a opressão brutal
e miséria extrema, nunca será totalmente segura,
mesmo para seus habitantes mais privilegiados.
Mais uma vez este ano,
nossa resposta coletiva a eventos deste tipo
na República Democrática do Congo,
tem sido hesitante e atrasado.
A história é um juiz severo.
Não nos perdoará se deixarmos esse momento passar.
legendas.DEV